Държавата ще дава ваучери или директно пари за подкрепа подпомагане уязвими домакинства и уязвими ползватели. Това предвижда Проект на Социален план за климата на Република България – юни 2025 г.

Социалният фонд за климата (СФК) е създаден в рамките на законодателния пакет „Подготвени за цел 55“ (Fit for 55) и представлява ключов инструмент за смекчаване на социалните последици от разширяването на Схемата за търговия с емисии на Европейския съюз (СТЕ2). Той цели да подкрепи уязвимите домакинства, микропредприятия и ползватели на транспорт, които ще бъдат засегнати от покачването на цените на горивата и енергията в резултат на зеления преход.

В плана са предвидени три вида подпомагане на бедни потребители

Директно подпомагане за уязвими ползватели на транспорт:

- Чрез ваучери за закупуване на изкопаеми горива за автомобили с двигатели на вътрешно горене;

- Чрез банкови/пощенски трансфери за ползването на публичен транспорт.

Директно подпомагане за уязвими домакинства, които се отопляват на газ или твърдо гориво

Предвижда се Агенцията за социално подпомагане да разработи и приложи ваучерен механизъм за подпомагане на целевите групи. Те ще получат пластики, в които ще бъдат заредени ваучери за закупуване на газ или твърдо гориво, след подаване на заявление в АСП или след автоматичното идентифициране на семействата по линия на ИИС на АСП. Агенцията ще следи за цялостната организация на процеса, както и ще извършва проверки на избирателен принцип относно правилното функциониране на механизма. Механизмът ще бъде подробно разписан в акт на Министерски съвет.

Ще бъде изплатена надбавка, която да компенсира семействата за по-високия ръст в цените на газа и твърдите горива вследствие от разширяването на системата за търговия с емисии. На базата на направен анализ и изчисления, размерът на директното подпомагане би бил 61 лв.

Директно подпомагане за уязвими ползватели на транспорт, чрез ваучери за закупуване на изкопаеми горива за автомобили с двигатели на вътрешно горене.

Предвижда се АСП да разработи и приложи ваучерен механизъм за подпомагане на целевите групи. Представителите на целевата група ще получат пластики, в които ще бъдат заредени ваучери за закупуване на изкопаеми горива за автомобили с двигатели на вътрешно горене, след подаване на заявление в АСП. В България преобладаващата част автомобили с вътрешно горене се задвижват на бензин или дизел. АСП ще следи за цялостната организация на процеса, както и ще извършва проверки на избирателен принцип относно правилното функциониране на механизма. Механизмът ще бъде подробно разписан в акт на МС.

На базата на направен анализ и изчисления, размерът на директното плащане за едно домакинство ще бъде в размер на 383 лв. на година.

Директно подпомагане за уязвими ползватели на публичен транспорт

Предвижда се директното подпомагане на доходите да се предоставя на всички членове на домакинство, които са на възраст над 18 г. За целите на този вид подпомагане се предвижда извършването на кешови трансфери до представители на целевата група. Ваучерният механизъм на подпомагане или зареждането на предплатени банкови карти не би бил практичен поради следните ограничения:

- общият брой на доставчиците на транспортна услуга в населените места на територията на страната е значителен. Освен това тези доставчици вече са определени и имат сключени договори със съответните общински администрации. Отказ на даден превозвач да използва ваучерен механизъм би означавал всички ползватели на услугата, попадащи в категорията уязвим ползвател на транспорт, да бъдат лишени от директно подпомагане.

- От друга страна големият брой на доставчици на транспорт би означавал свръх административна тежест за АСП, която ще трябва да сключи споразумения с всяка транспортна фирма.

- недостатъчен административен капаците в доставчиците на транспорт в малките населени места за изпълнение на ваучерен механизъм би поставил под риск успешното изпълнение на механизма за директна подкрепа.

- не всички автомобилни превозвачи разполагат с ПОС терминали, особено тези в малките населени места, което значително би затруднило прилагането на механизъм с предплатени банкови карти или електронни ваучери. В тази връзка за тази целева група се предвижда директно подпомагане на доходите, което да се извършва по банков път или чрез пощенски запис.

На базата на направен анализ и допускания, размерът на директното подпомагане за едно домакинство ще бъде в размер на 85 лв. за една година.

Цели се най-малко 208 000 уязвими домакинства, използващи газ или твърдо гориво за отопление и директно засегнати от ефекта на СТЕ2, да се възползват от директно подпомагане на доходите.

Освен това най-малко 522 000 уязвими уязвими ползватели на транспорт, директно засегнати от ефекта на СТЕ2, да се възползват от директно подпомагане на доходите.