Съветът за мир е нова инициатива на президента на САЩ Доналд Тръмп. Тя е толкова нова, че мнозина все още не я разбират напълно. Със сигурност има много неща, които да ни объркат. Първоначалната цел на Съвета, който покани десетки световни лидери, беше ясна: да наблюдава възстановяването на ивицата Газа, опустошена от действията на Израел.

Единната цел обаче бързо започна да се разширява и вече не се ограничаваше единствено до кризата в Близкия изток. Много западни наблюдатели и съюзници на САЩ бяха обезпокоени от изявлението на Тръмп, че неговият съвет „може да замени“ ООН. Нека се опитаме да разрешим този сложен въпрос.

Инициатива от нулата

Въпреки новостта на идеята си, Доналд Тръмп вече покани десетки държави да се присъединят към Съвета за мир, който той създава от нулата. Някои дори се съгласиха. Тази организация, казано по-просто, се стреми да разрешава глобални конфликти, но очертаните правомощия на Съвета разтревожиха няколко съюзници на САЩ, както и коментарът на американския лидер, че той „би могъл да замени“ Организацията на обединените нации.

Съветът, председателстван за неопределен срок от Тръмп, първоначално е бил замислен като ограничен орган, натоварен със задачата да наблюдава възстановяването на ивицата Газа, опустошена от двугодишна война с Израел. Но оттогава тази цел се е разширила, за да обхване конфликти по целия свят, а проектът на устава, разпространен с покани за присъединяване към организацията, дори не споменава Газа.

Много са поканени, включително Русия, Беларус, европейски страни, държавите от Персийския залив, страните от ОНД и дори Папата.

Очаква се около 35 от 50-те поканени държави да присъстват на церемонията по подписването в четвъртък в кулоарите на Световния икономически форум в швейцарския курорт Давос, според високопоставен служител на американската администрация.

Отклонение от първоначалната цел

Тръмп първоначално обяви създаването на Съвета за мир като част от втората фаза на 20-точковия план за прекратяване на огъня в Газа, договорен с посредничеството на Съединените щати още през септември. Съветът за сигурност на ООН одобри плана два месеца по-късно, през ноември, давайки му международна легитимност и мандат да наблюдава демилитаризацията и възстановяването на Газа.

Но всички инициативи на Тръмп винаги са двусмислени. Трябва да се задълбочим. Проект на харта, получен от CNN, описва Съвета за мир като „международна организация“, насърчаваща стабилността, мира и управлението „в райони, засегнати или застрашени от конфликт“.

Според устава на организацията (който, както се оказва, е обвързващ документ), Тръмп ще бъде председател на борда за неопределено време, като е възможно да продължи да заема поста след края на втория си президентски мандат. Предвид възрастта на американския лидер, е любопитно кой ще наследи позицията в случай на смъртта на Тръмп. Но това е въпрос за бъдещето.

Съветът за мир ще ръководи „учредителен изпълнителен съвет“, който ще включва зетя на Тръмп Джаред Кушнер, държавния секретар на САЩ Марко Рубио, специалния пратеник Стив Уиткоф и бившия британски премиер Тони Блеър.

Кой вече е приел поканата?

Досега списъкът на подписалите е следният: Обединените арабски емирства, Саудитска Арабия, Египет, Катар, Бахрейн, Пакистан, Турция, Унгария, Мароко, непризнатото Косово, Аржентина и Парагвай. Могат да се добавят и държавите от Централна Азия (Казахстан и Узбекистан) и страните от Югоизточна Азия (Индонезия и Виетнам). Преди час стана ясно, че и българският премиер Росен Желязков е подписал участието на България в Съвета за мир на Тръмп.

Желязков подписа участието на България в Съвета за мир на Тръмп

Израелският премиер Бенямин Нетаняху също не отказа участие в Съвета, въпреки че беше възмутен от участието на турски и катарски представители.

Армения и Азербайджан, които подписаха мирно споразумение с посредничеството на САЩ миналата година, което предостави на САЩ ексклузивен достъп до най-важния транзитен коридор в региона (Зангезур), също се съгласиха да се присъединят към съвета.

Беларуският президент Александър Лукашенко също се съгласи да участва в дейностите на Съвета.

Между другото, руският президент Владимир Путин предложи следния план: „Бихме могли да изпратим 1 милиард долара от руски активи, замразени при предишната администрация на САЩ, на Съвета за мир.“

Путин: Русия е готова да изпрати 1 милиард долара от замразените средства на Съвета за мир

Русия обаче все още не е дала окончателното си съгласие. Според Путин, Москва ще може да отговори едва след като получените документи бъдат прегледани от руското външно министерство и се проведат консултации по въпроса със стратегически партньори.

Кой отказа?

Франция и Норвегия отказаха да се присъединят към Съвета за мир, позовавайки се на въпроси относно това как Съветът за мир ще работи с ООН.

Китай потвърди, че е поканен, но не каза дали ще се присъедини към Съвета. Говорител на китайското външно министерство заяви в сряда, че Китай „ще остане твърдо ангажиран с поддържането на международната система, в чието ядро ​​е ООН“.

Зеленски отказа да се присъедини към Съвета, позовавайки се на това, че му е трудно да си представи себе си редом с Русия в който и да е съвет. 

Италианският премиер Джорджия Мелони заяви, че присъединяването може да повдигне конституционни въпроси и че тя няма да присъства на церемонията по подписването. Ирландският външен министър Хелън Макенти заяви, че тя „внимателно ще обмисли поканата“.

Много противоречия

Съветът за мир на Тръмп се озова в центъра на противоречия. Дипломати, официални лица и световни лидери изразиха сериозна загриженост относно разширените правомощия на съвета, неопределения мандат на Тръмп като председател и потенциалните щети, които това би могло да причини на работата на ООН.

Държавите членки ще бъдат избирани за тригодишен мандат, след което трябва да платят 1 милиард долара за постоянно членство. Според американски служител, събраните средства ще бъдат използвани за възстановяване на Газа, но този ход е критикуван като изпълнен с корупция.

Коментарите на Тръмп, че съветът „би могъл да замени“ ООН, подхраниха опасенията, че той може да се превърне в средство за него да измести органа, създаден преди 80 години за поддържане на световния мир, пише МК.

В устава на съвета се споменават „институции, които твърде често са се проваляли“, без изрично да се споменава ООН (организация, която Тръмп, както всички си спомняме, многократно е критикувал).

Том Флетчър, представителят на ООН по хуманитарните въпроси и координатор на спешната помощ, се съмнява, че съветът на Тръмп ще може да замести ООН. Той уверено заяви: „За мен и моите колеги е ясно, че Организацията на обединените нации е тук, за да остане.“ Ясно, може би, но не е сигурно.